95% от публичните средства в област Плевен през 2025 г. са възложени без реална конкуренция, сочи анализ

През 2025 г. около 95 процента от публичните средства в област Плевен са били възложени при липса на реална конкуренция. От 15 големи обществени поръчки 14 са приключили с един допуснат до финала кандидат. Потенциалното надплащане по тези процедури надхвърля 2,5 млн. евро — средства, които според анализа е било възможно да бъдат спестени при по-състезателна среда.

Данните са част от аналитичен доклад за конкуренцията при обществените поръчки в 11-те общини на областта. Изследването беше представено на пресконференция в Националния пресклуб на БТА в Плевен от изпълнителния директор на Сдружение „Център за съзидателно правосъдие“ д-р Георги Милков и председателя на Управителния съвет на организацията адвокат Димо Борисов. Информацията е разпространена от БТА – Българската телеграфна агенция.

През миналата година общините в област Плевен са провели над 270 обществени поръчки, чрез които са разходвани повече от 130 млн. евро. Анализаторите отчитат широко отстраняване на кандидати на етап оценка, почти пълна липса на конкуренция при процедурите, финансирани с европейски средства, както и концентрация на публичен ресурс в една, две или три големи компании.

При поръчките на стойност над 1 млн. евро често се наблюдава модел, определен от авторите като „състезание с един кон“. В част от процедурите първоначално са участвали повече кандидати, но след решенията на комисиите до крайния етап е достигал само един участник, обясни адвокат Борисов.

В доклада общините са разделени в четири групи според система от индикатори за корупционен риск. В групата с много висок риск са Плевен, Искър, Кнежа, Никопол и Белене. За тях са характерни трайно ограничена конкуренция, голям дял процедури с един финален участник, значителна концентрация на възложените средства и разходване на съществен публичен ресурс без ефективно състезание между кандидатите.

Втората група включва общините с висок риск – Левски, Гулянци, Червен бряг и Пордим. При тях също се установяват признаци на ограничена конкуренция и други рискови фактори, но проявлението им е по-слабо в сравнение с общините от първата група.

Единствената община, определена като среден риск, е Долна Митрополия. Според анализа там са налице отделни рискови показатели, но конкурентната среда е по-балансирана. В категорията с нисък риск попада Долни Дъбник, където данните сочат сравнително добре функционираща конкуренция и липса на ясно изразени системни проблеми.

Според адвокат Борисов резултатите показват системен срив на конкурентната среда в област Плевен през 2025 г. По думите му комисиите за избор на изпълнители често се оказват ключовият фактор за крайния резултат от процедурите. Европейските средства в значителна степен са били разходвани при ограничено участие на икономически оператори, което създава предпоставки за надплащане и концентрация на публични средства.

„Целта ни не е да обвиняваме, а да анализираме, не да посочваме виновник, а да идентифицираме рискове и възможности за подобрение“, заяви д-р Милков. Той представи и анализ на платформата „Система за интегриран граждански мониторинг и анализ“, която обхваща общините в област Плевен.